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 ·建國以來的山東省界變遷[2014年4月11日]

  
  本網4月11日訊:
位于華東沿海、黃河下游的山東省,東瀕黃海,自北向南分別與河北、河南、安徽和江蘇接壤。建國以來,隨著國內外形勢的變化和社會經濟發展的需要,其行政區劃和省界也不斷發生調整變化。

   新中國成立后,在革命戰爭年代形成的行政區劃基礎上,進行了較大幅度的調整和改革,以適應社會主義建設的需要。對比新舊山東省行政地圖可以看出,當時的行政區劃和今天相比,比較大的區別有三點:一是徐州市和連云港市劃歸山東管轄達三年之久,二是聊城專區和菏澤專區曾歸平原省管轄,三是冀魯邊界經常互有調整。

   位于京滬鐵路和隴海鐵路交會處的徐州是華東重要的門戶城市和交通樞紐,作為古華夏九州之一,具有悠久的歷史,自古乃兵家必爭之地,號稱“劉邦故里,項羽故都,彭祖故國”,聞名中外的淮海戰役就是以徐州為中心展開的。位于黃海之濱的連云港市古稱“海州”,是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡。歷史上,徐州和連云港一直歸江蘇省管轄。建國之初行政區劃調整時,將徐州及其周邊的沛縣、豐縣、華山縣、銅北縣(今銅山縣)和連云港市的前身新海連市及其周邊的邳縣(今邳州市)、贛榆、東海三縣劃歸山東省管轄。徐州與濟南、青島、煙臺一起作為四大省轄市之一,在全省占有重要地位。沛縣、豐縣、華山、銅北四縣隸屬于當時的滕縣專區(后改為濟寧專區)。新海連市、邳縣、贛榆縣隸屬于當時的臨沂專區。

   1952年,根據國內外形勢發展和經濟建設的需要,國家對省級行政單位進行了一次大調整。當年11月25日,政務院(國務院的前身)批準,將山東省的徐州市及滕縣專區的沛縣、豐縣、華山、銅北四縣,臨沂專區的新海連市和邳縣、贛榆、東海三縣劃歸江蘇省。盡管如此,徐州和山東的淵源一直頗深。2008年前,徐州鐵路分局長期歸濟南鐵路局管轄,大批徐州籍人士活躍在山東各行各業的重要崗位上。

   作為人口和面積大區的聊城地區和菏澤地區,歷史上一直歸山東省管轄。建國以前,兩地區隸屬于冀魯豫邊區政府,1949年8月20日,平原省宣告成立,聊城和菏澤兩地區劃歸平原省。平原省是以河南省的新鄉專區、安陽專區、濮陽專區和山東省的聊城、菏澤和湖西專區為基礎成立的,省會新鄉市。總面積5萬平方公里,總人口1500萬人。省委書記為潘復生,省人民政府主席為晁哲甫。潘復生(1908—1980),山東文登人,曾在山東省立第一鄉村師范學校學習,后曾任河南省委書記、黑龍江省委第一書記。晁哲甫(1894—1970),河南清豐人,是著名革命家和教育家,后曾任山東省副省長,并于1956年—1958年兼任山東大學校長。

  1952年11月15日,中央人民政府委員會第19次會議決定,撤銷平原省和察哈爾省。將平原省所屬的聊城專區及其聊城、博平、清平、高唐、茌平、東阿、壽張、陽谷、范縣、濮縣、觀城、莘縣、冠縣、堂邑14縣;菏澤專區及其菏澤、鄆城、梁山、定陶、曹縣、鄄城、南旺7縣;湖西專區及其單縣、成武、金鄉、巨野、嘉祥、魚臺、復程7縣劃歸山東省,其余專區劃歸河南省。次年7月20日,撤銷湖西專區建制,下轄7縣分別劃歸濟寧專區和菏澤專區。其中,只有菏澤專區最西面的東明縣“留在”了河南省開封專區。直到十年后的1963年3月,經國務院批準,東明縣才重新劃歸山東省菏澤專區。一年半之后的1964年9月,又將山東省的范縣、壽張兩縣劃歸河南省安陽專區。

  山東省和河北省東起渤海灣,西至莘縣和大名縣交界處,擁有數百公里的邊界線,建國以來,兩省行政區劃多有變更。1950年6月,原屬河北省、建國前屬山東省渤海行署滄南專區的“雜技之鄉”吳橋、清末重臣張之洞和當代著名作家王蒙的故鄉南皮和東光、鹽山4縣劃歸山東省德州專區,而原屬山東省德州專區的夏津、武城、恩縣則劃歸河北省衡水專區;臨清、館陶兩縣及臨清鎮(縣級)劃歸河北省邯鄲專區。

  1952年10月,政務院批準,原屬山東省的吳橋、東光、鹽山、南皮、寧津、慶云6縣劃歸河北省滄縣專區(后改為滄州專區),原歸山東省、時屬河北省的夏津、武城、恩縣劃歸山東省德州專區;臨清、館陶及臨清鎮(縣級)劃歸聊城專區。恩縣于1956年3月撤銷,其行政區劃分別劃歸平原、武城、夏津3縣。現平原縣仍有恩城鎮。

  十三年之后,按照方便管理的原則,魯冀邊界再次變更。變更基本上是以衛運河和四女寺減河(即今漳衛新河)為界,左岸歸河北省,右岸歸山東省,二河成為兩省的界河。經國務院批準,1965年3月,將山東省館陶縣建制連同所屬衛運河左岸的248個自然村劃歸河北省,館陶縣其余地區分別并入臨清、冠縣兩縣(現冠縣有北館陶鎮);將臨清縣衛運河左岸的299個自然村劃歸河北省新設立的臨西縣;將山東省武城縣衛運河左岸的244個自然村劃歸河北省故城縣;將河北省寧津縣的建制連同所屬四女寺減河右岸的770個自然村劃歸山東省,其余區域分別并入河北省東光、吳橋兩縣;將河北省慶云縣的建制連同所屬四女寺減河右岸的349個自然村劃歸山東省,其余區域并入河北省鹽山縣;將山東省無棣縣四女寺減河左岸的51個自然村劃歸河北省新設立的海興縣。

   1967年,各專區分別更名為地區。全省共轄濟南、青島、淄博、棗莊4個省轄市,德州、惠民、昌濰、煙臺、臨沂、泰安、濟寧、菏澤、聊城9個地區,5個縣級市,107個縣。此后的40多年來,山東省與相鄰的冀、豫、皖、蘇四省除個別村莊小范圍的邊界調整外,再無大規模變動,基本維持了現今的行政區劃格局。【齊魯晚報/張永紅】

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